五、健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制

（十七）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，健全投入保障、建設(shè)和運行管護機制。落實好公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費、灌排工程運行財政補貼。創(chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和運行管護機制，落實小型水利工程管護主體、責任和經(jīng)費。落實和完善從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金政策，提高水資源費征收標準，加大征收力度。加快灌區(qū)續(xù)建配套，推進“全域灌溉”“節(jié)水灌溉”和水利現(xiàn)代化灌區(qū)示范建設(shè)。加強農(nóng)田水利和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機制。2014年基本建成亭子口等7處大中型水利工程，新開工8處中型水利工程，新增有效灌面130萬畝，解決400萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建高標準農(nóng)田200萬畝。實施農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)，推進大田作物生產(chǎn)全程機械化。支持農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（十八）促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實最嚴格的耕地保護制度、節(jié)約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度，強化監(jiān)督考核和激勵約束。編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡的循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)。推進秸稈肥料化、原料化、基料化、飼料化、能源化等綜合利用，提升土壤有機質(zhì)含量。

（十九）加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理。開展土壤重金屬污染防治普查監(jiān)測和農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)治地治水監(jiān)測評價機制。啟動重金屬污染耕地修復試點，調(diào)整嚴重污染和地下水嚴重超采區(qū)耕地用途。治理農(nóng)業(yè)面源污染，支持高效低殘留農(nóng)藥和肥料使用、畜禽糞便無害化和資源化利用，推廣使用有機肥、高標準農(nóng)膜，進行殘膜回收試點。

（二十）加大生態(tài)保護建設(shè)力度。制定生態(tài)保護紅線管理辦法和技術(shù)規(guī)范，推進重點生態(tài)工程建設(shè)，創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。啟動草原合理利用和自然保護區(qū)建設(shè)。支持飼草料基地的品種改良、水利建設(shè)、鼠蟲害和毒草防治。加強沙化石漠化土地封禁保護和水土保持。加強森林和草原防火，加快礦區(qū)植被恢復。健全生態(tài)補償制度，開展?jié)竦厣鷳B(tài)補償試點，提高集體公益林生態(tài)補償標準，加快生態(tài)補償費用兌現(xiàn)進度。落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林、退牧還草。健全林木良種、造林、森林撫育補貼政策。嚴格用途管制，規(guī)范商品林地經(jīng)營利用、征占用林地定額管理。健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制。

（二十一）提升防災減災能力。加快地震災區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重建工作。完善防災減災工作協(xié)調(diào)機制，加強防災減災、災后減損技術(shù)指導和生產(chǎn)服務(wù)。切實加強暴雨洪澇、地質(zhì)災害防治，抓好預防和提前避讓。強化有害生物預警控制和重大病蟲害預警監(jiān)測。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展直通式氣象服務(wù)。