農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主,通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng),使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有開拓市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能和作用,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體。發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；有利于“工業(yè)化”化農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的能力；有利于推動(dòng)全域城鎮(zhèn)化發(fā)展；有利于昆明市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“4210”工程建設(shè)；有利于發(fā)揮省會(huì)城市的功能和優(yōu)勢(shì)，把我市建設(shè)成為全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總部。
為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步調(diào)整和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，全市各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的地位和作用,采取切實(shí)措施,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神和國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步整合資源，加大政策扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造昆明農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞現(xiàn)代新昆明跨越式發(fā)展和全域城鎮(zhèn)化建設(shè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心，以新型工業(yè)化、高端信息化，全域城鎮(zhèn)化為基石，堅(jiān)持以工業(yè)化化農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)化化農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化化農(nóng)村，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展步伐，大力扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射范圍大、以加工型和流通型為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)到2015年，全市引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家，其中，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家；加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家，產(chǎn)值達(dá)到100億元，流通型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，產(chǎn)值達(dá)到120億元，其他農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，產(chǎn)值達(dá)到80億元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的上市工作實(shí)現(xiàn)新的突破；培育和新引進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，吸引“三資”投資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，招商引資額達(dá)到100億元；全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率逐步提高，農(nóng)產(chǎn)品加工增加值率提高到50%；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的直接帶動(dòng)面達(dá)到65%以上，實(shí)現(xiàn)把昆明打造成為全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部基地的目標(biāo)。
二、政策扶持措施
（三）內(nèi)培外引發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中
新建或招商引資引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在昆明市注冊(cè)發(fā)展的，按照昆發(fā)（2008）9號(hào)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》及昆發(fā)（2009）13號(hào)《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過參股、投資等方式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，給予貼息、補(bǔ)助、擔(dān)保、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
積極支持具備進(jìn)出口資格的園區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。
支持農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦“園中園”，集中連片開發(fā)300畝，新辦固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
對(duì)于在農(nóng)業(yè)園區(qū)中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)，補(bǔ)助政策按昆政發(fā)[2010]35號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)機(jī)關(guān)和城市企、事業(yè)單位的科技人員及大中專院校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的，除享受昆辦法2010（16）號(hào)規(guī)定的政策外，再視項(xiàng)目情況給予補(bǔ)助。
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為保障農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)用地，市政府專項(xiàng)向省政府申請(qǐng)單列農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地指標(biāo)，園區(qū)內(nèi)規(guī)劃土地面積的3%作為項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，由市政府專項(xiàng)下達(dá)。
市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)需非農(nóng)建設(shè)用地，優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，保障建設(shè)用地指標(biāo)，其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收（用）各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)費(fèi)參照國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地辦理。
農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用于種植、養(yǎng)殖等用地，視為農(nóng)業(yè)用地。農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)屬于農(nóng)產(chǎn)品加工、物流（倉(cāng)儲(chǔ)為主）等項(xiàng)目用地，按照當(dāng)?shù)毓I(yè)用地的價(jià)格和方式供地。
對(duì)于投資5000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地視同重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。國(guó)土管理部門在安排年度用地計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)興辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)及在農(nóng)業(yè)用地范圍的農(nóng)具房、化糞池、水池等視同農(nóng)業(yè)用地。允許集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶以土地使用權(quán)入股，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
（五）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
對(duì)企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目的所得和采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式從事農(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目生產(chǎn)的企業(yè)，減征或免征企業(yè)所得稅；企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植，海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的減半征收企業(yè)所得稅。
企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得可以減征或免征企業(yè)所得稅。
對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者（包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人）銷售的自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。
企業(yè)外購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，加工后仍屬國(guó)家稅務(wù)總局注釋所列農(nóng)產(chǎn)品范圍內(nèi)的，按照13%的稅率征收增值稅。
對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)加工生產(chǎn)設(shè)備，可按有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和抵扣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
�。┘訌�(qiáng)金融信貸支持
各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要將符合貸款條件的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持的對(duì)象，增加貸款投放。
鼓勵(lì)和支持發(fā)展林權(quán)，土地承包、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，股權(quán)等評(píng)估及抵押登記中介組織，為龍頭企業(yè)貸款提供有效擔(dān)保；鼓勵(lì)和幫助龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，利用期貨套期保值和信用等實(shí)現(xiàn)貸款抵押；鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款的政策性、商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)于因項(xiàng)目貸款而產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)用，由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50%；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合成立互保性質(zhì)的貸款擔(dān)保組織，或作為中小企業(yè)擔(dān)保公司的團(tuán)體會(huì)員，或參股市、區(qū)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供授權(quán)信用保證和專項(xiàng)信用擔(dān)保，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資，對(duì)成功上市的企業(yè)，除按照昆政發(fā)[2009]72號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子200萬元。
�。ㄆ撸┩苿�(dòng)科技自主創(chuàng)新
市級(jí)有關(guān)部門在政策、技術(shù)、人才、投入等方面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技自主創(chuàng)新的扶持。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金按不低于60％的比例用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作開發(fā)的“產(chǎn)學(xué)研”生產(chǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核，給予優(yōu)先安排，項(xiàng)目總投資在1000萬元以上的，給予貼息補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研成果獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，再給予所獲獎(jiǎng)金等額的獎(jiǎng)勵(lì)。
支持自主創(chuàng)新，對(duì)龍頭企業(yè)擁有自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利成果的，給予專項(xiàng)補(bǔ)助；對(duì)生物醫(yī)藥、生物質(zhì)能源等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)出新產(chǎn)品并轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的，一次性給予補(bǔ)助300萬元。
�。ò耍┘哟筘�(cái)政支持力度
市級(jí)財(cái)政不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，確保每年增長(zhǎng)幅度不低于全市財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。市級(jí)財(cái)政安排的資金專項(xiàng)用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)專項(xiàng)資金管理使用辦法，在扶持方向上，突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植和注重對(duì)農(nóng)民的輻射帶動(dòng)作用；在扶持方式上，采取貼息、擔(dān)保、保險(xiǎn)、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，提高扶持效果。扶持資金由直接補(bǔ)助逐步向以貸款貼息、擔(dān)保和項(xiàng)目建成后以獎(jiǎng)代補(bǔ)轉(zhuǎn)變。對(duì)發(fā)展快、貢獻(xiàn)大、成效顯著的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
各縣（市）區(qū)財(cái)政要設(shè)立扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)資金隨財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。
對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持環(huán)節(jié)包括設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)改造、新品種引進(jìn)、基地建設(shè)及原料采購(gòu)，市場(chǎng)開拓、品牌打造等方面，充分發(fā)揮了專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向作用。
農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生建安營(yíng)業(yè)稅等所有稅收均實(shí)行先征后獎(jiǎng)，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)給農(nóng)業(yè)園區(qū)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�。ň牛┕膭�(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)營(yíng)銷
對(duì)企業(yè)每年度吸納本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力、或發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)收購(gòu)本市農(nóng)產(chǎn)品、或在本市范圍內(nèi)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)成績(jī)顯著的；
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的，用于收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的貸款的；
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)集中連片溫室大棚等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的,以及發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)行連片微灌、滴灌、噴灌、霧灌等節(jié)水設(shè)施的；
龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、參股、控股、兼并和租賃等多種形式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的，或新上(擴(kuò)建)生產(chǎn)項(xiàng)目（線）的擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的；
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大市場(chǎng)開發(fā)力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在外埠建立銷售公司，銷售本地或本企業(yè)產(chǎn)品的，或在境外開拓市場(chǎng)，注冊(cè)品牌的；
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展市場(chǎng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的；
符合以上條款，用于龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、開拓市場(chǎng)的，經(jīng)有關(guān)部門審核，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄊ┲С之a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制與制度創(chuàng)新
鼓勵(lì)多種形式的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，支持農(nóng)戶自愿依法有償向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，或以承包土地使用權(quán)投資入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)，支持符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化公司制改革，爭(zhēng)取上市融資。己經(jīng)上市的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)利用好農(nóng)業(yè)類上市公司在配股方面的傾斜政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用外資開展合資、合作，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等形式，為農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售服務(wù)，與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高“訂單”、“合同”履約率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與昆明都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，開展和建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)莊、莊園。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
�。ㄊ唬⿲�(shí)施品牌戰(zhàn)略
鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展品牌經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。建立創(chuàng)名牌獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”，“省級(jí)名牌”和“省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“云南省著名商標(biāo)”以及“市級(jí)名牌”、“市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)的。除按照昆政發(fā)（2008）46號(hào)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)三級(jí)名牌和三級(jí)名品的實(shí)施意見執(zhí)行外，再給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)獲得植物新品種權(quán)審定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；
注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，對(duì)企業(yè)獲得綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)品，在有效期內(nèi)，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對(duì)獲得有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品，在有效期內(nèi)，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)企業(yè)獲得農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理標(biāo)志注冊(cè)的，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)企業(yè)升格升級(jí)，對(duì)由市級(jí)發(fā)展晉升為省級(jí)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對(duì)由省級(jí)晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)的企業(yè)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
對(duì)新引進(jìn)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子20萬元；省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子10萬元。
�。ㄊ┲С洲r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過定向投入，定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，加強(qiáng)與農(nóng)戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合作，建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。圍繞已經(jīng)初具規(guī)模的種養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，重點(diǎn)扶持一批種養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)證的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，有機(jī)、綠色食品基地，優(yōu)先給予項(xiàng)目安排和扶持。
�。ㄊ┘哟筠r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)物流體系建設(shè)
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布局、依托產(chǎn)業(yè)、適度超前”的原則，進(jìn)一步編制和完善全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃，明確市場(chǎng)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向。將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)納入我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。
從2011年起，每年從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金中切塊用于市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)物流體系建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易等物流市場(chǎng)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)行情預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和推介系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體培育等。
對(duì)符合規(guī)劃布局的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生鮮超市建設(shè)用地，優(yōu)先安排或設(shè)立專項(xiàng)用地指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，同等享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的“綠色通道”政策。
（十四）積極爭(zhēng)取上級(jí)支持
積極幫助和支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、保障措施
（十五）組織保障
按照一二三板塊要求和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在各縣（市）區(qū)工作中的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門開展分類指導(dǎo)，要將扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造昆明龍頭企業(yè)總部基地作為今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)和核心，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和服務(wù)管理。市政府已成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作。各縣（區(qū)）也要強(qiáng)化相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，安排一定資金，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)提高指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的能力和水平。
�。ㄊ┙�(jīng)費(fèi)保障
從2011年起，市級(jí)財(cái)政每年根據(jù)中央、省、市文件要求，在征收的新菜地建設(shè)資金中安排資金1億元，重點(diǎn)用于龍頭企業(yè)貸款貼息、擔(dān)保、保險(xiǎn)、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持。
（十七）服務(wù)保障
進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)、著力打造“三最四低”的投資環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的跟蹤和服務(wù)，督促各項(xiàng)扶持政策落實(shí)。
建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)制度，形成“一企一策”。同時(shí)，每半年召開一次農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的重大問題。
把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商專項(xiàng)納入市級(jí)目標(biāo)督查考核管理，在考核認(rèn)定上，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資資金系數(shù)比例由原來的1:1.2調(diào)整為1:2。
文件下載：昆明市人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展打造總部經(jīng)濟(jì)的意見（昆政發(fā)[2011]1號(hào).Doc
